青岛奥帆中心。 张进刚摄
在青岛国际啤酒节西海岸会场，外国友人在畅饮。李 伟 张进刚摄
8月23日，来自美国、加拿大、法国、英国、意大利、澳大利亚等23个国家的46个城市（省州、机构）代表齐聚青岛。将这些“伙伴”集聚在一起的，是青岛两年一度举办的国际经济合作伙伴城市青岛圆桌会议。
走遍全球结交经济合作伙伴，青岛在全国范围内创新建立了这一地方经贸合作机制，设立伙伴城市间事务联络官，定期沟通双方在投资贸易合作项目方面的意向和信息，构筑双向投资贸易合作新平台。这一机制也成为了新时代青岛推进高水平开放的生动注脚。
创新机制：深层产业融合
从2个到89个“伙伴”，从2个国家到56个国家和地区，青岛只用了短短6年时间。
在本届圆桌会议上发布的《2017/2018青岛国际经济合作伙伴城市年度报告》中，一组数据记录了青岛近年来结交国际经济合作伙伴城市的成果。
青岛与经济合作伙伴的故事要从2012年说起。
青岛与釜山，一个坐拥世界第七大港，一个坐拥世界第六大集装箱港。
2012年8月，在中日韩自贸协定谈判的大背景下，为推进地方经贸合作，这两座城市签署了第一份《经济合作伙伴关系谅解备忘录》，开启了青岛全球结交国际经济合作伙伴城市的序曲。
“结伴”背后更为广阔的意义，是让青岛有了更为广阔的开放胸襟，带来了更为频繁的城市互动、更深层次的产业融合，也创造了更具创新性的合作机制。
以第一个“伙伴”釜山为例，青岛与釜山建立经济合作伙伴关系带动了两地的港口物流合作。青岛港与釜山港签署战略合作协议，定期派员互访。双方建立经济合作伙伴关系4个多月后，釜山银行青岛分行正式开业。
釜山重视青岛乃至中国的市场，青岛也很看重釜山以及韩国的技术、资本等优势。两地交往，常是政府组团，带着企业家考察，进而推动双向投资贸易交流。
同样，旧金山，硅谷所在地，因为经济合作伙伴关系的带动，与青岛的互动也越来越频繁。2013年10月，旧金山市政府派团访华，与青岛正式建立经济合作伙伴关系。这一经济合作伙伴关系的建立，使得青岛对美经贸合作由原来单纯与商（协）会交往合作转变为以地方政府为重点的全方位交流合作。
此后，青岛与旧金山实现直航，青岛高新区与硅谷开展科技合作，中车四方参与芝加哥地铁项目，创造了中国轨道交通装备企业向发达国家出口地铁车辆项目成交额的最高记录。
青岛的国际“朋友圈”不断扩大，搭建起地方经贸合作的桥梁，让彼此的合作更加顺风顺水。
正如青岛市副市长刘建军所言，青岛在全国率先启动建立国际经济合作伙伴关系机制，加强了双向投资贸易合作，拓展了对外经贸合作的广度与深度，在文化、旅游、教育等领域交流合作十分广泛，形成了全方位国际交流合作的新格局。
此前，青岛已成功举办两届国际经济合作伙伴圆桌会议。2014年举行的首届圆桌会议以“合作、共赢——全球化时代的地方国际经济合作伙伴关系”为主题，彼时青岛已与国外15个城市（省州、机构）建立了经济合作伙伴关系。
2016年，第二届圆桌会议以“基于‘一带一路’大背景下的国际间地方经济合作伙伴关系”为主题。截至第二届圆桌会议举办之时，青岛与国外49个城市（省州、机构）建立了经济合作伙伴关系。
搭建平台：畅谈“一带一路”合作愿景
本届圆桌会议以“通商青岛新丝路、经济合作新伙伴——新时代‘一带一路’背景下的国际经济合作伙伴关系”为主题，并为共建国际间地方经济合作伙伴关系新未来提出了合作愿景，即：实现开放包容发展，突出创新引领发展，携手合作共赢发展。这样的愿景得到了伙伴城市的认同。
“青岛与海牙都是海滨城市，一直以来我们非常重视与青岛的经贸合作。海牙是‘一带一路’上的欧洲门户，也是世界级商业中心，目前已经有130多家青岛企业前来投资，这在很大程度上得益于青岛设立的国际经济合作伙伴这一机制，为促进经贸信息交流提供了高效、精准的平台。”荷兰海牙市政府代表曾鸣表示。
“感谢青岛提供了这么好的机会。我们正在大力发展海洋经济，希望青岛造船企业前来投资。”毛里求斯代表卜萨旺·毕比·纳梓雅介绍道，毛里求斯地理位置优越，渔业资源也很丰富，目前青岛鲁海丰集团在毛里求斯投资设立了远洋渔业项目，他欢迎更多青岛企业前去投资。
在美国佐治亚州代表郑瑾看来，海信、海尔、森麒麟轮胎等青岛企业已经落户佐治亚州，这印证了青岛与佐治亚州密切的经贸往来，今后还希望加强与青岛在旅游、教育、物流等领域的合作。
德国巴伐利亚州代表刘玉在发言中说，该州企业西门子、中德安联保险等企业均已在青岛投资，海尔在巴州也设立了研发团队，青岛与巴州在啤酒制造、旅游等诸多领域有合作契合点。2016年巴州的拜仁慕尼黑足球队与青岛中德生态园合作建立了中国第一个“拜仁慕尼黑足球学校”，目前运转顺利，很好地促进了两地的交流合作。
青岛“一带一路”双定位的区位优势以及青岛获批建设的中国—上合组织地方经贸合作示范区都带来不少合作契机。
哈萨克斯坦代表艾登·拜叶季洛夫表示此行收获很多：“青岛的多式联运为我们带来合作机遇，我们已经与青岛一家物流公司达成合作意向，希望在物流运输、海铁运输等领域进行深度合作。”
而德国汉堡作为欧洲门户，与青岛也有很多合作机遇。“我们是唯一一个‘一带’和‘一路’交汇的德国城市，这点与青岛是一样的。而且每周有很多中欧班列经过汉堡，与中国—上合组织地方经贸合作示范区可以开展海铁联运、物流等领域的合作。”德国汉堡代表马丽娜介绍说。
务实求效：做深地方合作
朋友见面分外亲。
在23日下午举行的项目对接会上，近200家青岛企业与经济合作伙伴城市代表进行了热络的交流，不时摩擦出合作的火花。
佛得角代表与北船重工参会代表对接，就购入大型邮轮、货运船和救生艇等达成合作意向；澳大利亚南澳州有意与青岛的能源公司合作开发太阳能资源……
会场之外同样精彩。
会议同期举办了2018青岛国际经济合作伙伴特色产品展示会、“青岛啤酒之夜”暨世界美食日联谊活动，并组织代表参观了青岛城市规划馆、青岛上合组织峰会主会场、青岛啤酒博物馆，进一步提升了“伙伴”之间的好感度。
如果说“走出去”结交伙伴，是青岛广结朋友的第一步，那么设立境外工商中心，则是青岛设立的与“伙伴”们保持联系的全能“驿站”。
目前，青岛已在新加坡、韩国釜山、德国慕尼黑、美国旧金山、日本东京、以色列特拉维夫、中国香港、英国伦敦建起了8个工商中心，位于俄罗斯莫斯科的工商中心正在筹建中。
加拿大EMV公司落户青岛莱西新能源汽车生产基地，韩国 SM 娱乐集团参与青岛西海岸文化艺术小镇项目建设……正是依靠这些境外工商中心搭建起合作的桥梁，越来越多的双向投资贸易合作次第展开。
创新搭建的地方合作平台让青岛的“朋友圈”不断扩大，正在实行的现代产业精准招商新模式，则让青岛与这些“朋友”的合作方向更精准，品质更高。
海洋新兴定向招商专业组、航空航天产业定向招商专业组、节能环保产业定向招商专业组、智能制造装备产业定向招商专业组、轨道交通装备产业定向招商专业组、科技研发高新技术定向招商专业组……在青岛，规模庞大、分工细化的30支定向招商团队，正面向全球展开专业招商，这一精准招商模式带来的成果令人惊喜。
近日，一汽大众华东基地正式建成投产，这一投资达100亿元、年产量达30万辆的“世界级工厂”将大大增强青岛汽车产业的集聚能力。
德国西门子也在此开启了“青岛机遇”，在青岛中德生态园建立中国唯一一家以“智能制造”为核心课题的研发创新中心，也是其在德国本土外设立的首家开展工业4.0应用的智能制造创新中心。
数据显示，截至2018年6月，青岛市累计利用外资突破800亿美元，有144家世界500强企业在青岛投资272个项目。
为青岛带来投资“磁场效应”的，不仅仅是这座城市招商政策的满满诚意，更在于这座城市不断提升的国际营商环境。
青岛市商务局局长马卫刚介绍说，当前青岛正致力于国际城市建设，以建设国际海洋名城为发展目标，推进企业、市场、产业、园区、城市的国际化，按照法治透明便捷的总要求，打造中国审批事项最少、时限最短、服务最优的国际化营商环境。
与此同时，青岛“走出去”的步伐也在加快。
截至2018年6月，青岛累计在海外投资项目1560个，中方协议投资额324.34亿美元，分布在全球99个国家和地区。2017年青岛国际贸易突破千亿美元大关，实现外贸高质量发展。
青岛扩大对外开放，创新地方经贸合作新模式，正面向全球开启互利共赢的深度合作新时代。（宋晓华）
《 人民日报海外版 》（ 2018年08月30日 第 10 版）
